Contratos de energía a mediano y largo plazo: el lastre para la seguridad energética y la estabilidad del mercado

Contratos de energía a mediano y largo plazo: el lastre para la seguridad energética y la estabilidad del mercado

Para implementar a fondo los principios rectores del XX Congreso Nacional del PCCh y fortalecer el sistema nacional de producción, suministro, almacenamiento y comercialización de energía, Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC) y el Administración Nacional de Energía (NEA) emitieron conjuntamente el Aviso sobre la Firma y Cumplimiento de los Contratos de Energía de Mediano y Largo Plazo 2023 (en adelante denominado el/la Aviso) a finales de 2022.

El documento tiene como objetivo regular y promover la firma y ejecución ordenada de contratos eléctricos de mediano y largo plazo, aprovechando al máximo su papel como "lastre" y "estabilizador" para garantizar el funcionamiento seguro y estable del sistema eléctrico.

Fundamento básico: garantizar ratios de contratación elevados para estabilizar las expectativas del mercado

Los contratos de energía a mediano y largo plazo son herramientas esenciales para bloquear los riesgos y mantener el equilibrio entre la oferta y la demanda. Lian Weiliang, vicepresidente de la NDRC, destacó que dichos contratos son vitales para estabilizar las expectativas, asegurar recursos, mantener los precios, controlar los costos y garantizar un suministro confiable.

El Aviso En primer lugar, se hace hincapié en mantener una Alta proporción de cobertura de contratos a medio y largo plazo, con puntos de referencia cuantitativos:

• Para los usuarios de energía basados ​​en el mercado, la electricidad anual contratada para 2023 debería superar 80% del consumo del año anterior, y el volumen total del contrato anual debe superar 90%.
• Para las centrales eléctricas de carbón, la generación anual contratada en 2023 no debe ser inferior a 80% de la generación real del año pasado, y los volúmenes de contratos mensuales (o más largos) deben superar 90%.
• Los generadores de carbón con cobertura de contrato completa recibirán coordinación prioritaria de los recursos de carbón y transporte para garantizar el cumplimiento del contrato.

De acuerdo a Han Fang, Subdirector del Departamento de Planificación y Desarrollo de la Consejo de Electricidad de China (CEC)Estos contratos ayudan tanto a los compradores como a los vendedores a planificar con anticipación, guían a las empresas de carbón en la organización de la producción y proporcionan una base para que los operadores de la red y las instituciones comerciales mantengan el equilibrio del sistema.

Ma Li, ingeniero jefe adjunto del Instituto de Investigación de Energía de la Red EstatalAgregó que una alta relación contractual ayuda a estabilizar patrones clave de transferencia de energía interprovincial, como la "Transmisión de energía de oeste a este", y apoya a las provincias en la coordinación de recursos para fortalecer la seguridad energética regional.

Mecanismos clave: Fortalecimiento de la contratación diferenciada en el tiempo y optimización de la asignación de recursos

La electricidad es un bien cuyo valor cambia con el tiempo. Por primera vez, la Aviso pide explícitamente el fortalecimiento contratación diferenciada en el tiempo para orientar la asignación óptima de recursos energéticos con mayor precisión.

• Segmentación temporal optimizada: Las autoridades locales deben ampliar los períodos comerciales de 3 a 5 a al menos cinco segmentos de tiempo, definiendo claramente las horas punta y las horas valle.
• Mayor diferencial de precios entre picos y valles: Se deberían utilizar señales de precios razonables para incentivar el consumo fuera de las horas punta, suavizar las curvas de carga y mejorar la eficiencia del sistema.

Malí interpretó esta reforma como un gran paso adelante:

• Orientar el comportamiento del usuario: Las señales de precios basadas en el tiempo pueden aliviar la presión de despacho en tiempo real sobre los operadores de la red.
• Fomentar la participación de nuevos participantes: Una brecha de precios más amplia entre picos y valles incentivará el almacenamiento de energía, las plantas de energía virtuales y otras entidades emergentes a participar en la regulación de la energía y obtener retornos de mercado.
• Vinculación con los mercados spot: El mecanismo también favorece una conexión más fluida y ordenada entre los mercados de energía al contado y de mediano plazo.

Transición verde: perfeccionamiento de los precios de la electricidad verde y promoción de la integración de las energías renovables

A medida que la proporción de capacidad de energía renovable continúa aumentando, Aviso Describe medidas claras para facilitar la participación de las energías renovables en las transacciones del mercado.

Requiere mejoras tanto en la mecanismo de fijación de precios de la energía verde y el mecanismo de ajuste basado en el mercado para contratos renovables, especificando que:

• Los precios del comercio de energía verde deberían basarse en precio de referencia local para la generación a carbón, mientras que también reflejando el valor ambiental—distinguiendo explícitamente entre el precio de la energía y el componente de valor verde.
• Se fomentan los contratos de energía verde anuales o plurianuales para ayudar a los generadores renovables a conseguir ingresos estables a largo plazo.

Han Fang Se observó que esta iniciativa promueve eficazmente la participación en el sector renovable. El ajuste flexible de los volúmenes y curvas de los contratos puede reducir los riesgos de pronóstico, mientras que el reconocimiento explícito del valor ambiental no solo impulsa los ingresos de las empresas de energías renovables, sino que también fomenta la conciencia pública sobre el consumo ecológico, apoyando así la transición de China hacia una economía baja en carbono.

Formación de precios: establecimiento de un mecanismo de flotación para reflejar los cambios de costos

Para abordar las fluctuaciones en los precios de la energía primaria y mantener la sostenibilidad del suministro eléctrico, Aviso se centra en mejorar la mecanismo de formación de precios basado en el mercado.

La medida fundamental es fomentar cláusulas de vinculación de precios, permitiendo que los precios de la electricidad en contratos de mediano y largo plazo floten en línea con los cambios en los precios del carbón o del gas natural.

Han Fang Explicó: «La energía a carbón sigue siendo la principal fuente de energía de China. Cuando los precios del carbón y del gas natural suben, si las tarifas de la red no reflejan los cambios de costos, las compañías eléctricas pueden incurrir en pérdidas, lo que socava tanto la sostenibilidad como la seguridad del suministro».

De esta manera, se establece una mecanismo de flotación vinculado a los costos Permite que los precios de la electricidad reflejen mejor los costos de producción a lo largo del tiempo. Protege los intereses tanto de los generadores como de los consumidores y garantiza un suministro energético estable y fiable.

Perspectivas de futuro: mejora de la flexibilidad contractual y la supervisión del mercado

Realizar contratos tanto a medio como a largo plazo predecible y adaptable, el Aviso Introduce medidas prospectivas para fortalecer la flexibilidad y la supervisión.

• Mecanismos de ajuste flexibles: Se fomenta la operación continua de transacciones a mediano y largo plazo (pasando a transacciones regulares semanales, quincenales e incluso diarias) y se perfeccionarán aún más los ajustes de los contratos renovables.
• Fortalecimiento del cumplimiento y la supervisión: Los contratos deberán verificarse mediante centros de crédito a todos los niveles, y se mejorarán los sistemas de evaluación crediticia del mercado. Se incrementarán las sanciones por incumplimiento contractual para incrementar el costo del incumplimiento.

Malí Señaló que las mejoras futuras deberían centrarse en refinar la segmentación temporal en el comercio a mediano y largo plazo, acelerando el desarrollo de un mercado al contado alineado con modelos de negociación bilateral, y mejorar la vinculación de precios entre los mercados de mediano y largo plazo y al contado. Estas medidas, todas reflejadas en el Aviso, marcan un paso decisivo hacia la construcción de una sociedad más maduros, eficientes y resilientes Sistema de mercado energético en China.